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教育平等一个不断趋近理想的不理想过程

发布时间:2019-09-14 06:27:29 编辑:笔名

教育平等:一个不断趋近理想的不理想过程

看过本报昨道《学区房比关系路子都靠谱》(本报10月5日07版)的读者,可能产生两种完全不同的感受,一是积极、正面的,即经过这么多年的呼吁、努力,加上十八大以来的强力反腐之风,靠找路子、批条子进好学校不再“靠谱”,按权力瓜分优质教育资源的歪风终于刹住了;而如果换一种不那么积极的角度,则不难从学区房走俏,看到另一种明显的不平等,即当“学区房”与“好学校”产生“靠谱”的对应关系之后,学区房价格在很大程度上就成了进入好学校的门槛,以往的按权力大小瓜分优质教育资源,也就在很大程度上改成了按经济能力间接“购买”优质教育资源。

尽管在市场经济环境下,花钱购买资源,总比按权力瓜分资源来得公平,但对于教育资源这样一种格外强调平等的公共资源而言,按是否买得起学区房而决定能否进入好学校,终归还是不够平等。

但这就是关于平等的常态:平等永远是追求的目标,却又永远处在被追求的过程之中。追求平等,注定是一个不断趋近理想的不理想过程。因此,观察一个政策是否合理,关键并不在于它能否在一夕间实现平等,而是在于它的设计初衷和实际作用,是否朝着不断趋近平等的方向。

应该看到,“学区房”概念的产生及学区房价格的飙升,均非政策设计的初衷,而是公众对优质教育资源的需求,刺激产生的市场效应。而学生家长口中的“政府就是不想让你把便宜占尽”,其背后则是政策制定者试图矫正市场力量的努力:如果一套学区房不能保证学生在小学、初中都进入好学校,则这套房子的价格就可能大打折扣,学区房在教育资源分配中的权重也就大幅下降,按经济能力分配教育资源的不平等现象,在一定程度上得到矫正。

其实,任何和公众捉迷藏式的政策设计都让人不快,围绕学区房的复杂规定就很有和家长斗智斗勇的架势。但在一个上有政策、下有对策的环境中,为了应对“对策”而再出台一些“对策”式的“政策”,也是没有办法的办法。而以更长远的眼光看,如果现在的严格政策能够持续执行,则从现在开始的10年或更长时间之后,各学校之间在硬件、师资、生源等各方面都可能更趋均衡,学区房也就失去了优势,学生就近入学将成为最现实、最普遍的现象。虽然这样的平等局面,可能是一个可以趋近但不可能完全实现的目标,但今后的政策设计却必须有利于这样的目标实现。

当然,从另一个角度分析,从学区房价格应声暴涨的趋势看,教育公平是社会普遍追求的目标,但教育的“不平等”却也是一小部分人着力追求的目标。如果换成比较正面的表述就是:总会有人追求相对优质的教育,并愿意为此付出经济代价。如果一个社会只提供均质的、平等的教育,却完全不提供差异的、不那么平等的教育,则相当一部分人的需求无法满足,也将是一种不那么健康的教育生态。

通常,对差异化的、不那么平等的教育需求,大多由私立教育机构满足。公立学校保基础、保平等,私立学校提供差异的、优质的教育,在大多数市场经济国家都是通例,中国的未来也很难例外。为此,放开社会资本进入教育领域,创办更多、更好的私立学校,也是中国教育发展的重要方向。(张天蔚)


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